2014年工业节能减排路上四条“拦路虎”

工业生产能力不足对立将在2014年之后影响工业节能减排。标准的迟缓和缺陷将相当严重制约节能减排工作的了解前进，无法符合工业绿色低碳发展拒绝。

下面概括2014年工业节能减排发展四大难题：　　一、生产能力不足现象相当严重，诱导企业节能减排内生动力　　部分行业生产能力不足对立将在2014年之后影响企业节能减排。根据中国宏观经济信息网对3545家企业所在行业生产能力不足情况的调查，71%的企业指出目前生产能力不足十分相当严重或比较严重，企业设备利用率仅有72%，比去年较低0.7个百分点。

同时，生产能力不足呈现出行业面广、意味著不足程度高等特点。由于地方维护和缺少有效地解散机制，不足生产能力调整工作进展较慢，67.7%的企业指出，要消化目前的不足生产能力，最少必须3年以上的时间。在工业品价格上行压力减且市场需求无法大幅度回落的情况下，工业企业整体利润提高空间受限，企业效益很差的时候，无资金用作积极开展节能减排工作，导致工业企业特别是在是高耗能企业节能减排内生动力严重不足。　　二、工业结构重化造就下，能源消费总量无以掌控　　2014年，重工业同比增长速度仍有可能慢于轻工业，工业结构重化将之后夹住工业能源消费总量快速增长，这将影响我国能源消费总量控制目标的构建。

从发展趋势上看，自2012年8月以来倒数13个月重工业同比增长速度慢于轻工业。2013年8月份轻重工业走势显著分化，重工业较上月回落0.6个百分点，沦为造就整体工业衰退的主要动力，而轻工业快速增长则大幅度上升2.4个百分点。同时，重工业能源消耗比重仍然稍大。

2013年1-8月，重工业用电量占到工业用电总量的比重为83.3%，其中化工、建材、钢铁、有色等四大高载能行业用电量占到工业用电总量的比重为42.7%。　　三、工业节能减排管理基础薄弱，影响科学决策效果　　主要展现出在以下几个方面：一是能耗统计数据地方与国家不交会，这与能源计量装置配有不完善、缺乏专业能源统计人员、使用企业自律填写统计数据等有必要关系。我国针对节能减排领域的分析决策主要依赖国家统计局数据，工业行业和企业能源消费的计量、统计数据严重不足，工业产品单耗等信息无以搜集，仍未构建工业节约能源的在线监测，工业用能管理和节能减排政策制订缺少动态可信的数据依据。

二是能源计量的指标体系仍未创建，全国能源计量的一致性无法确保，对企业节能减排情况无法实行全面的追踪监察。三是提高重点行业、重点区域、重点流域清洁生产水平必须更好的政策创意。尽早推展工业行业成熟期清洁生产技术仍须要更进一步的政策反对，前进和实施剧毒危害原料（产品）替代和工业产品生态设计仍面对一定的艰难与挑战。

　　四、节能减排标准迟缓，无法符合工业绿色低碳发展拒绝　　我国现公布了粗钢、焦炭、水泥、铜冶金、轮胎、化工产品等54个国家强制性单位产品能源消耗限额标准，以及30个工业行业的清洁生产评价指标体系。这些标准的实施，对节能减排、出局领先生产能力的促进作用非常明显。但是，目前大部分能耗限额标准值偏高，尤其是2008年公布的首批22项中的粗钢、焦炭等，指标已比较迟缓。同时，钢铁、电解铝、电池等行业的清洁生产评价指标体系是根据10年前我国涉及行业清洁生产水平制订的，部分内容已不符合行业绿色发展的拒绝。

此外，目前所有工业行业还没适当的用水、用地指标。标准的迟缓和缺陷将相当严重制约节能减排工作的了解前进，无法符合工业绿色低碳发展拒绝。

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